La réunion de haut niveau de l'ONU sur la couverture santé universelle (CSU) a eu lieu le 21 septembre 2023. Elle a offert aux pays et à toutes les parties prenantes l'occasion de redynamiser les progrès en vue d'offrir la santé à tous.
Au cours de la réunion, les États membres ont unanimement reconnu que la couverture santé universelle (CSU) est fondamentale pour atteindre tous les Objectifs de développement durable (ODD) - non seulement ceux liés à la santé et au bien-être (ODD 3), mais aussi ceux liés à l'éradication de la pauvreté, à l'accès à l'éducation, à l'égalité des sexes, au changement climatique et à l'édification de sociétés pacifiques et inclusives.
La déclaration politique qui a été adoptée lors de l'ouverture de la réunion peut être utilisée pour identifier une voie à suivre pour assurer la santé et le bien-être des personnes partout dans le monde et pour corriger le cours de l'action pour les milliards de personnes qui n'ont pas accès aux services de santé ou qui sont confrontées à des difficultés financières pour y accéder.
Cliquez sur les titres ci-dessous pour trouver les réponses aux questions les plus fréquemment posées en amont de la réunion de haut niveau de 2023.
Qu’est-ce qu’une réunion de haut niveau des Nations Unies ?
Une réunion de haut niveau des Nations Unies est organisée par l’Assemblée générale des Nations Unies, le principal organe de prise de décision des Nations Unies qui représente les 193 États Membres.
Dans ce forum, les États Membres débattent et travaillent ensemble sur un vaste éventail de questions internationales couvertes par la Charte des Nations Unies, comme le développement, la paix et la sécurité, le droit international, etc. La décision de tenir une réunion de haut niveau consacrée à un thème spécialisé est prise dans des circonstances exceptionnelles par le biais d’une résolution, dans le but de parvenir à un accord sur les mesures de coopération et les solutions sur des questions mondiales importantes parmi les chefs d’État et de gouvernement.
Depuis la première réunion de haut niveau sur le VIH/sida en 2001, les Nations unies ont convoqué plusieurs réunions de haut niveau consacrées à des questions de santé, notamment le VIH/sida (2006, 2011, 2016, 2021), les maladies non transmissibles (2011, 2014, 2018), la résistance aux antimicrobiens (2016), la tuberculose (2018) et la couverture santé universelle (2019).
Qu'est-ce qui a été convenu lors de la réunion de haut niveau sur la CSU en 2019 ?
Le 12 décembre 2017, les Nations unies ont adopté une résolution sur la santé mondiale et la politique étrangère : prendre en compte la santé des personnes les plus vulnérables pour une société inclusive (A/RES/72/139). Dans cette résolution, il a été décidé d'organiser, pendant l'Assemblée générale des Nations unies de 2019, une réunion de haut niveau des Nations unies sur la couverture santé universelle (CSU), avec pour thème "Couverture santé universelle : Avancer ensemble pour construire un monde plus sain".
La réunion de haut niveau des Nations unies sur la couverture santé universelle (CSU) a permis d'obtenir l'engagement politique des chefs d'État et de gouvernement de donner la priorité à la CSU. Elle a abouti à une déclaration politique sur la CSU (A/RES/74/2), négociée par les États membres et approuvée par les chefs d'État. La déclaration politique a servi de base aux efforts déployés au niveau mondial pour assurer l'accès universel à des services de santé abordables et de qualité, conformément à la cible 3.8 des objectifs de développement durable. La déclaration politique reconnaît qu'il incombe en premier lieu aux gouvernements d'intensifier d'urgence et de manière significative les efforts visant à accélérer la transition vers la CSU, et que la mise en œuvre efficace et financièrement durable de la CSU repose sur un système de santé résilient et réactif.
En 2019, la CSU2030 a rassemblé un puissant mouvement de voix diverses autour d'une série de demandes clés sur la CSU, qui ont alimenté la déclaration politique.
Pourquoi une deuxième réunion de haut niveau de sur la CSU aura-t-elle lieu en 2023 et quels en seront les résultats ?
Dans la déclaration politique de 2019 sur la couverture santé universelle (A/RES/74/2), les chefs d'État et de gouvernement se sont engagés à convoquer une deuxième réunion de haut niveau des Nations unies sur la couverture santé universelle en 2023 à New York, afin de procéder à un examen approfondi de la mise en œuvre de la déclaration politique de 2019 et d'identifier les lacunes et les solutions permettant d'accélérer les progrès vers la réalisation de la couverture santé universelle d'ici à 2030.
Le 19 août 2021, les Nations Unies ont adopté une résolution sur la couverture santé universelle et la politique étrangère : Portée, modalités, format et organisation de la réunion de haut niveau sur la couverture santé universelle (A/RES/75/315). Dans cette résolution, il a été décidé d'organiser, lors de l'assemblée générale de l'ONU de 2023, une réunion de haut niveau d'une journée sur la couverture santé universelle. La résolution reconnaît que la pandémie de COVID-19 a eu un impact disproportionné sur les pauvres et les plus vulnérables, avec des répercussions sur les progrès en matière de santé et de développement, ce qui entrave la réalisation des objectifs de développement durable (ODD) et de la couverture santé universelle.
Dans le cadre des ODD 2030 (A/RES/70/1), tous les pays se sont engagés à essayer de réaliser la CSU d'ici 2030, y compris la protection contre les risques financiers, l'accès à des services de soins de santé essentiels de qualité, et l'accès à des médicaments et vaccins essentiels sûrs, efficaces, de qualité et abordables pour tous.
Où et quand se déroulera la réunion ?
La réunion aura lieu au siège des Nations unies à New York le troisième jour du débat général de l'Assemblée générale des Nations Unies, lors de sa soixante-dix-huitième session (21 septembre 2023).
Les dates confirmées pour les réunions de haut niveau sur la préparation et la réponse à la pandémie, la couverture santé universelle et la tuberculose sont les suivantes :
20 septembre 2023 : Réunion de haut niveau sur la prévention, la préparation et l'intervention en cas de pandémie
21 septembre 2023 : Réunion de haut niveau sur la couverture santé universelle
22 septembre 2023 : Réunion de haut niveau sur la tuberculose
Quels sont les résultats attendus de la réunion de haut niveau de 2023?
Lors de la réunion de haut niveau, les chefs d'État et de gouvernement approuveront une déclaration politique concise et orientée vers l'action, convenue à l'avance par consensus dans le cadre de négociations intergouvernementales. Elle sera soumise par le président de l'Assemblée générale (AG) pour adoption par l'AGNU. Cette déclaration entérinera la déclaration politique de 2019 et s'en inspirera.
La réunion de haut niveau des Nations Unies de 2023 est l'occasion de s'appuyer sur les précédentes réunions de haut niveau et initiatives des Nations Unies et de réaffirmer l'engagement politique mondial en faveur de la réalisation de la couverture santé universelle pour tous. Cette réunion sera une occasion majeure de mobiliser le plus grand soutien politique en faveur de la CSU en tant que pierre angulaire de la réalisation de l'ODD 3, d'unir tous les acteurs de la santé autour d'un thème commun, et de s'engager à atteindre des objectifs orientés vers l'action en matière de CSU à l'horizon 2030.
Quelles sont les grandes lignes de l'ordre du jour de la réunion de haut niveau de 2023 ?
La résolution sur les modalités de la réunion de haut niveau des Nations Unies de 2023 sur la couverture santé universelle définit l'ordre du jour, qui comprend :
- un segment d'ouverture de 10 h à 10 h 30, avec des déclarations du 78e président de l'Assemblée générale, du Secrétaire général, du Directeur général de l'Organisation mondiale de la santé, du Président du Groupe de la Banque mondiale et d'un éminent défenseur de haut niveau de la CSU ;
- un segment plénier de 10h30 à 17h30, au cours duquel les États membres prononceront leurs déclarations ;
- deux panels multipartites, l'un de 11 heures à 13 heures et l'autre de 15 heures à 17 heures ; et
- un segment de clôture de 17 h 30 à 18 h.
La résolution sur les modalités demande également au Président de l'Assemblée générale, avec le soutien de l'Organisation mondiale de la santé et d'autres partenaires concernés, d'organiser et de présider une audition interactive multipartite, les 8 et 9 mai 2023, avec la participation active des représentants de haut niveau appropriés des États membres, des observateurs de l'Assemblée générale, des parlementaires, des représentants des gouvernements locaux, des entités compétentes des Nations Unies, des organisations non gouvernementales dotées du statut consultatif auprès du Conseil économique et social, des organisations de la société civile invitées, des fondations philanthropiques, des universités, des associations médicales, le secteur privé et des communautés plus larges, en veillant à ce que les femmes, les enfants, les jeunes et les dirigeants autochtones participent et fassent entendre leur voix, dans le cadre du processus préparatoire de la réunion de haut niveau.
Le secrétariat des Nations Unies fournira des orientations concernant les événements parallèles à l'AGNU à l'approche de la date prévue. Ces dernières années, le secrétaire général des Nations Unies a découragé l'organisation d'événements parallèles au sein du siège des Nations Unies pendant la semaine de la réunion de haut niveau de l'AGNU. Nous encourageons les participants à se concentrer sur les trois réunions de haut niveau sur la santé.
Quelle est le thème de la réunion de haut niveau de 2023 ?
Le thème de la réunion de haut niveau des Nations unies sur la CSU est le suivant : Couverture santé universelle : élargir notre ambition en matière de santé et de bien-être dans un monde post-COVID. Les thèmes des tables rondes sont les suivants :
- Panel 1 : Qu'est-ce qu'une approche de soins de santé primaires et pourquoi est-ce important ?
- Panel 2 : Aligner nos investissements pour la santé et le bien-être dans un monde post-COVID.
Cliquez ici pour en savoir plus.
Qui organise la réunion de haut niveau sur la CSU en 2023 ?
La Réunion de haut niveau des Nations Unies sera organisée sous la direction du président de l'Assemblée générale, en étroite consultation avec l'Organisation mondiale de la santé. Le processus préparatoire de la Réunion de haut niveau des Nations Unies, y compris l'audition multipartite, est également soutenu par des contributions de la CSU2030 et d'autres initiatives pertinentes.
Le président de l'Assemblée générale a nommé S.E. Mme Carolyn Rodrigues-Birkett (représentante permanente de la République de Guyane auprès des Nations Unies) et S.E. M. Suriya Chindawongse (représentant permanent de la Thaïlande auprès des Nations Unies) cofacilitateurs de la réunion de haut niveau des Nations Unies sur la santé. Ils jouent un rôle essentiel dans les préparatifs de la réunion de haut niveau des Nations Unies et présideront les discussions et négociations clés.
En 2023, la CSU2030 rassemble un nouveau et puissant mouvement de voix diverses autour d'un Programme d'action pour 2023, qui alimentera la déclaration politique de 2023.
Quel est le niveau de participation attendu ?
Les précédentes réunions de haut niveau de l'ONU ont réuni des chefs d'État, des ministres, le Secrétaire général de l'ONU et d'autres dirigeants de l'ONU, des représentants communautaires et de la société civile, le secteur privé, des ambassadeurs de l'ONU, des chercheurs, des universitaires, des parlementaires et autres partenaires concernés.
Les États membres sont encouragés à participer au plus haut niveau possible, de préférence au niveau des chefs d'État et de gouvernement. Les observateurs de l'Assemblée générale et les autres parties prenantes devraient également être représentés au plus haut niveau possible.
En outre, la réunion de haut niveau des Nations Unies offre l'occasion d'élargir les discussions sur la santé au-delà du seul domaine des ministères de la Santé et d'engager d'autres secteurs, tels que les ministères des Finances, pour une action coordonnée.
Comment puis-je participer aux auditions multipartites ?
Les auditions multipartites sur la santé ont eu lieu les 8 et 9 mai. Lire le résumé de l'audition ici.
Comment les parties prenantes intéressées peuvent-elles participer à la réunion de haut niveau de 2023 ?
La date limite d'inscription aux réunions de haut niveau des Nations unies sur la couverture santé universelle (CSU), la prévention, la préparation et la réponse aux pandémies (PPR) et la tuberculose était fixée au 11 août 2023.
Inscrivez-vous à notre bulletin d'information et visitez notre page événement pour obtenir des mises à jour sur les événements parallèles.
Comment la déclaration politique sera-t-elle élaborée ?
En tenant compte des résultats de l'audition multipartite, les deux cofacilitateurs ont soumis un "projet zéro" du document final au président de l'Assemblée générale, qui l'a présenté par la ensuite aux États membres des Nations unies. Le "Zero Draft" est la base des négociations des États membres menées à New York par les missions permanentes auprès de l'ONU pour produire une déclaration finale. Le calendrier du processus de négotiation est disponible ici.
La réunion de haut niveau sur la couverture santé universelle de 2023 est une réunion de suivi de la réunion de haut niveau de 2019. Elle est donc destinée à examiner les progrès accomplis et à s'appuyer sur la déclaration politique de 2019. La déclaration politique finale devrait être approuvée par les chefs d'État lors de la réunion de haut niveau des Nations Unies le 21 septembre 2023. Pour en savoir plus, lisez la déclaration des coprésidents de la CSU2030 ici.
Comment le Programme d'action du mouvement pour la CSU a-t-il été élaboré ?
Le Programme d'action a été élaboré par un groupe de travail inclusif et multipartite, qui a rassemblé vingt représentants des groupes d'intérêt de la CSU2030 et au-delà. Elle a été alimentée par une consultation publique qui a recueilli 830 réponses provenant de plus de 100 pays et qui a apporté des éléments à la déclaration politique de 2023.
Quels sont les liens entre la réunion de haut niveau sur la CSU et les réunions de haut niveau sur la tuberculose et la prévention, préparation et réponse aux pandémies ?
Trois réunions de haut niveau sur la santé sont prévues en 2023. Outre la réunion de haut niveau sur la couverture santé universelle, une réunion de haut niveau sur la tuberculose et une réunion de haut niveau sur la prévention, la préparation et la réponse aux pandémies (PPR) auront lieu.
2023 offre aux dirigeants politiques l'occasion de s'unir derrière des systèmes de santé plus forts, plus équitables et plus résilients pour la couverture santé universelle et la sécurité sanitaire. Il s'agit là de conditions préalables pour garantir la santé pour tous et pour assurer une prévention, une préparation et une réponse durables aux pandémies. La réunion de haut niveau sur la tuberculose offre en outre une occasion cruciale de renforcer l'équité et de veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte, deux principes clés de l'approche de la couverture santé universelle.
Comment puis-je suivre et participer à la préparation de la réunion de haut niveau sur la CSU de 2023 ?
Tous les partenaires du mouvement pour la couverture santé universelle, qu'il s'agisse de représentants gouvernementaux, de parlementaires, d'universitaires, de membres de la société civile ou du secteur privé, doivent plaider en faveur d'une déclaration politique forte de l'Assemblée générale des Nations unies qui fasse progresser la couverture santé universelle aux niveaux communautaire, régional, national, régional et mondial.
La CSU2030 encourage tous les partenaires à utiliser la boîte à outils de plaidoyer comme base pour des efforts de plaidoyer coordonnés dans les derniers moments avant la Réunion de haut niveau de l'ONU.
Vous pouvez aussi suivre la page web dédiée de la CSU2030 sur la réunion de haut niveau de 2023, recevoir des mises à jour régulières en vous inscrivant au bulletin d'information de la CSU2030, et suivre la CSU2030 sur X. Les membres et les organisations de la société civile sont également encouragés à rejoindre et à suivre le Mécanisme d'engagement de la société civile.