Foire aux questions sur la Réunion de haut niveau sur la CSU de 2027

Une réunion de haut niveau (HLM) des Nations unies (ONU) est convoquée par l'Assemblée générale des Nations unies (AGNU), principal organe décisionnel de l'ONU représentant l'ensemble des 193 États membres de l'organisation. 

Au sein de cette instance, les États membres débattent et collaborent sur un large éventail de questions internationales relevant de la Charte des Nations unies, telles que le développement, la paix et la sécurité, le droit international, etc. La décision d’organiser une réunion de haut niveau sur un thème spécifique est prise, dans des circonstances exceptionnelles, par le biais d’une résolution de l’ONU, dans le but de parvenir à un accord entre les chefs d’État et de gouvernement sur des mesures de coopération et des solutions concernant des enjeux mondiaux importants. 

Les réunions de haut niveau de l’ONU offrent l’occasion d’étendre les discussions sur la santé au-delà du seul domaine des ministères de la Santé et d’élever la santé au niveau des chefs d’État, tout en impliquant d’autres secteurs, tels que les ministères des Finances, pour une action coordonnée. 

Depuis la première session extraordinaire consacrée au VIH/sida en 2001, l’ONU a convoqué diverses réunions de haut niveau consacrées aux questions de santé, notamment le VIH/sida (2006, 2011, 2016, 2021, 2026), aux maladies non transmissibles (2011, 2014, 2018, 2025), à la résistance aux antimicrobiens (2016, 2024), à la tuberculose (2018, 2023), la Couverture Santé Universelle (2019, 2023) et la prévention, préparation et réponse aux pandémies (2023, 2026). 

Les réunions de haut niveau des Nations unies sur la CSU de 2019 et 2023 ont réaffirmé l’engagement politique des chefs d’État et de gouvernement à accorder la priorité à la CSU. Ces réunions de haut niveau ont abouti à deux déclarations politiques sur la CSU (2019 : A/RES/74/2 ; et 2023 : A/RES/78/4), négociées par les États membres et approuvées par les chefs d’État et de gouvernement. Ensemble, ces deux déclarations politiques ont guidé les efforts mondiaux visant à garantir l’accès universel à des services de santé abordables et de qualité, conformément à la cible 3.8 des ODD. Elles reconnaissent que les gouvernements ont la responsabilité première d’intensifier de manière urgente et significative leurs efforts pour accélérer la transition vers la CSU, et que la mise en œuvre efficace et financièrement viable de la CSU repose sur un système de santé résilient et réactif. 

En 2019 et 2023, la CSU2030 a mobilisé un mouvement puissant regroupant des voix diverses autour d’un programme commun de plaidoyer, respectivement les « Key Asks » et l’« Action Agenda », qui ont alimenté les déclarations politiques. 

Dans la Déclaration politique de 2023 sur la CSU (A/RES/78/4), les chefs d’État et de gouvernement se sont engagés à convoquer une nouvelle réunion de haut niveau des Nations unies sur la CSU en 2027 à New York afin de procéder à un examen complet de la mise en œuvre de la Déclaration politique de 2023 et d’identifier les lacunes et les solutions permettant d’accélérer les progrès vers la réalisation de la CSU d’ici 2030. 

Le 10 juillet 2026, les États membres de l’ONU ont adopté la résolution intitulée « Portée, modalités, format et organisation de la réunion de haut niveau sur la couverture santé universelle » (A/RES/80/290). Dans cette résolution, il a été décidé d’organiser une réunion de haut niveau des Nations unies sur la CSU, d’une durée d’une journée, pendant l’Assemblée générale des Nations unies de 2027. La résolution reconnaît que le monde est en retard dans la réalisation de progrès significatifs vers la couverture santé universelle d’ici 2030, avec environ 4,5 milliards de personnes qui ne sont toujours pas couvertes par les services de santé essentiels et 2 milliards de personnes confrontées à des dépenses de santé catastrophiques ou entraînant un appauvrissement, tout en notant que les niveaux de progrès vers la CSU peuvent varier en fonction des contextes nationaux. 

Dans le cadre des ODD à l’horizon 2030 (A/RES/70/1), tous les pays se sont engagés à s’efforcer de parvenir à la CSU d’ici 2030, notamment en garantissant une protection contre les risques financiers, l’accès à des services de santé essentiels de qualité, ainsi que l’accès à des médicaments et vaccins essentiels sûrs, efficaces, de qualité et abordables pour tous. 

La réunion se tiendra au siège de l'ONU à New York en septembre 2027, dans le cadre du débat général de la 82e session de l'Assemblée générale (date exacte à déterminer).

Lors de cette réunion de haut niveau, les chefs d’État et de gouvernement adopteront une déclaration politique concise et axée sur l’action, qui aura été préalablement approuvée par consensus à l’issue de négociations intergouvernementales. Elle sera soumise par le Président de l’Assemblée générale en vue de son adoption par l’AGNU. Cette déclaration entérinera et approfondira les déclarations politiques de 2019 et 2023. 

La réunion de haut niveau des Nations unies de 2027 est l’occasion de s’appuyer sur les précédentes réunions de haut niveau et initiatives des Nations unies et de réaffirmer l’engagement politique mondial en faveur de la réalisation de la CSU. Cette réunion constituera une occasion majeure de mobiliser le plus haut niveau de soutien politique en faveur de la CSU, pierre angulaire de la réalisation de l’ODD n° 3, de rassembler tous les acteurs du secteur de la santé autour d’un thème commun et de s’engager à atteindre des objectifs concrets en matière de CSU d’ici 2030. 

La résolution relative aux modalités de la réunion de haut niveau des Nations unies sur la CSU de 2027 définit l’ordre du jour, qui comprend :  

• Une séance d’ouverture de 10 h à 10 h 30, au cours de laquelle prendront la parole le 82e président de l’Assemblée générale, le secrétaire général des Nations unies, le directeur général de l’Organisation mondiale de la santé, le président du Groupe de la Banque mondiale et une personnalité éminente engagée en faveur de la CSU ;
• Une séance plénière de 10 h 30 à 17 h 30, au cours de laquelle les États membres prononceront leurs déclarations ;
• Deux tables rondes multipartites, l’une de 11 h à 13 h et l’autre de 15 h à 17 h ; et
• Une séance de clôture de 17 h 30 à 18 h. 

La résolution sur les modalités demande également au Président de l’Assemblée générale, avec le soutien de l’OMS et d’autres partenaires concernés, d’organiser et de présider une audition interactive multipartite d’une journée avant la fin du mois de mai 2027. 

Dans le cadre du processus préparatoire de la réunion de haut niveau, cette audition comptera sur la participation active de représentants de haut niveau des États membres et des membres des institutions spécialisées des Nations unies, ainsi que : d’observateurs auprès de l’Assemblée générale, de parlementaires, de représentants des collectivités locales, d’entités pertinentes des Nations unies, d’ONG dotées du statut consultatif auprès du Conseil économique et social, d’organisations de la société civile invitées, des fondations philanthropiques, du monde universitaire, des associations médicales, du secteur privé et des communautés au sens large. 

Elle garantira la participation et la prise de parole des femmes, des enfants, des jeunes, des peuples autochtones, des personnes d’ascendance africaine et des personnes en situation de handicap, dans le cadre du processus préparatoire de la réunion de haut niveau. 

Le thème de la réunion de haut niveau sur la couverture santé universelle (CSU) est : « Couverture Santé Universelle : des soins de santé accessibles et abordables pour tous d’ici 2030 ». Les thèmes des tables rondes sont les suivants :  

• Table ronde n° 1 : Accélérer la coordination et l’action multisectorielles pour garantir un accès équitable à des services de santé de qualité
• Table ronde n° 2 : Renforcer le financement adéquat de la santé pour garantir la pérennité de la prestation des services, l’efficacité et les capacités 

La réunion de haut niveau des Nations unies sera organisée sous la direction du président de l’Assemblée générale, en collaboration avec l’OMS. Le processus préparatoire de cette réunion, y compris l’audition multipartite, bénéficie également du soutien de la CSU2030 et d’autres initiatives pertinentes. 

Le Président de l’Assemblée générale nommera deux cofacilitateurs, qui sont des représentants permanents auprès des Nations unies, pour diriger les négociations intergouvernementales sur la déclaration politique.  

En amont de la réunion de haut niveau des Nations unies de 2027, la CSU2030 mobilise un mouvement puissant regroupant des voix diverses autour d’un programme commun de plaidoyer, s’appuyant sur le programme d’action pour 2023, qui alimentera la déclaration politique de 2027. 

En savoir plus sur le groupe de travail

Les États membres sont encouragés à participer au plus haut niveau possible, de préférence au niveau des chefs d’État et de gouvernement. Les observateurs auprès de l’Assemblée générale et les autres parties prenantes devraient également être représentés au plus haut niveau possible.

Les États membres et les membres des institutions spécialisées des Nations unies sont encouragés à inclure dans leurs délégations des ministres de tous les ministères concernés, selon le cas, ainsi que des représentants tels que des parlementaires, des maires et des gouverneurs, des représentants de la société civile, y compris des ONG, les peuples autochtones, les personnes d’ascendance africaine, les personnes en situation de handicap, les organisations communautaires et confessionnelles, les établissements universitaires et le secteur privé disposant d’une expertise en matière de couverture santé universelle, les fondations philanthropiques et les réseaux de couverture santé universelle, en veillant à respecter l’équilibre entre les sexes et la représentation géographique. 

Les ONG disposant d’une expertise pertinente et dotées d’un statut consultatif auprès du Conseil économique et social sont invitées à s’inscrire auprès du Secrétariat des Nations Unies pour assister à la réunion de haut niveau et participer aux tables rondes multipartites ainsi qu’à l’audition interactive multipartite. 

Les parties prenantes ne bénéficiant pas du statut consultatif auprès du Conseil économique et social seront invitées à demander une accréditation pour assister à la réunion de haut niveau et participer aux tables rondes multipartites. Cela inclut les représentants d’autres ONG concernées, d’organisations de la société civile, d’organisations médicales concernées, d’établissements universitaires, de la communauté scientifique et du secteur privé. 

Les détails concernant la procédure d'inscription seront communiqués dès qu'ils seront disponibles. 

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